El tercer sector y los actores regionales y locales reclaman una gobernanza multinivel y situar la inclusión social en el centro del presupuesto europeo

El pasado 18 de septiembre, el Auditorio del Hub Social (calle Girona, 34, Barcelona) acogió la sexta edición del Debate Europa Social, organizado conjuntamente por la Mesa de Entidades del Tercer Sector Social de Cataluña y Cataluña Internacional. La jornada puso el punto de mira en el nuevo marco financiero plurianual 2028-2034 que la Unión Europea ha empezado a negociar, y que afectará a las políticas sociales de los próximos años. En un contexto europeo marcado por retos como la seguridad, la migración, el cambio climático o la competitividad, el debate permitió compartir visiones sobre cómo asegurar que el nuevo presupuesto mantenga al Pilar Europeo de Derechos Sociales en el centro de las prioridades comunitarias.

El presidente de la Mesa del Tercer Sector Social de Cataluña, Xavier Trabado, abrió la sesión remarcando que el presupuesto europeo tiene un impacto directo tanto en la implementación de los derechos sociales como en la gobernanza de los fondos, advirtiendo del momento político actual, marcado por el ascenso de la extrema derecha y los discursos de odio. Refiriéndose al discurso reciente de la presidenta de la Comisión Europea, Von der Leyen, destacó que, a pesar del énfasis en defensa y seguridad, también había compromisos sociales relevantes como el objetivo de "ayudar a erradicar la pobreza antes de 2050" o la garantía infantil, y reclamó más agilidad: "A pesar del contexto difícil, creemos en una Europa fuerte, cohesionadora y garante de los derechos humanos."

A continuación, Laura Foraster y Lloret, directora general de Cataluña Internacional señaló que este nuevo presupuesto es "el marco por excelencia" y que la propuesta de la Comisión Europea, presentada en verano, supone una buena noticia porque contribuye a proteger a la ciudadanía y a impulsar la prosperidad económica. Insistió en que el futuro de los recursos europeos debe reflejar la realidad social y ser sostenible, y apuntó que "las medidas sociales no pueden quedar relegadas en un momento en que los retos geopolíticos presionan para aumentar otras partidas como la defensa".

Por su parte, Mònica Martínez Bravo, consejera de Derechos Sociales e Inclusión de la Generalidad de Cataluña, concluyó la apertura institucional destacando la necesidad de que Cataluña tenga voz propia en la negociación y remarcó que nos encontramos en "un momento histórico, un cruce para Europa y el mundo" en el que hay que "levantar la voz para mantener el Pilar Europeo de Derechos Sociales" y da respuesta a los retos como la pobreza, la vivienda asequible o el cambio climático. "Las políticas sociales no son gasto, sino inversión", con capacidad de mejorar la competitividad, generar oportunidades para los jóvenes y reducir desigualdades.

Seguidamente tuvo lugar la ponencia principal de la jornada que corrió a cargo de Jorge Núñez Ferrer, director de Política de Cohesión y Presupuesto de la UE en la Conferencia de Regiones Periféricas y Marítimas. Núñez subrayó que las regiones son responsables de gran parte del gasto social y ambiental en Europa y, por tanto, deben tener un papel central en la gobernanza de los fondos. En este sentido, criticó el exceso de microgestión desde Bruselas y el hecho de que con demasiada frecuencia los estados centralizan los recursos sin escuchar demasiado las necesidades locales. A su juicio, en Europa falta un verdadero modelo de crecimiento que ponga a la sociedad en el centro. "La libertad son oportunidades", dijo, y advirtió de que sin ese enfoque no se podrá competir con otros actores globales. Remarcó que el presupuesto europeo destinado al ámbito social es muy limitado (0,3% del PIB) y que es necesario sobre todo un marco regulador que facilite la creación de empleo y de empresas, en lugar de trabas burocráticas.

En la misma línea de reflexión sobre gobernanza, Conxita Font, subdirectora general de Relaciones con la UE de la Generalidad, afirmó que "pese a todo, Europa es la solución: es nuestra casa". Explicó que el presupuesto de la UE es el reflejo económico de las políticas. "La gobernanza es básica", dijo, porque todas las entidades que quieran aprovechar las oportunidades deben saber quién gestiona cada fondo y cómo.

La jornada también incluyó dos mesas redondas que dieron voz a representantes de diversas administraciones y organismos para hablar del despliegue del Pilar europeo en el marco de la transformación estructural de los servicios sociales y exponer las diferentes propuestas territoriales para mejorar la gobernanza y el impacto de los fondos europeos. La primera mesa contó con la participación de Alfonso Lara-Montero, director ejecutivo del European Social Network; Anna Montaner, técnica de políticas y asuntos de la UE de la Delegación del Gobierno frente a la UE y Bárbara Diaz, coordinadora autonómica de Cruz Roja en Cataluña y experta en Derechos Humanos y derecho internacional humanitario. Albert Bauló, responsable del área de dirección de proyectos y transformación digital en la Fundació Pere Tarrés; Līva Švarce, gestora de proyectos en la Asociación por la Emprendeduría Social de Letonia; Carla Ventura, vicepresidenta de la Cooperativa António Sérgio para Economía Social (CASES) de Portugal; y Francesca Lupi, investigadora y gestora de proyectos en el programa Europa de CIDOB fueron los participantes de la segunda. La clausura de la jornada corrió a cargo de Marta Cid, coordinadora del área internacional de la Mesa.

A modo de conclusión, el Debate Europa Social 2025 puso en evidencia una voluntad compartida: el nuevo marco financiero plurianual sólo será eficaz si pone a las personas y la inclusión social en el centro, garantiza una gobernanza multinivel donde las regiones y el tercer sector tengan un papel activo, y asegura una gestión más ágil y flexible de los recursos. Los ponentes coincidieron en que es necesario evitar que los fondos queden atrapados en el exceso de burocracia y garantizar que lleguen a los colectivos que más lo necesitan. Sólo así, el presupuesto europeo podrá ser una herramienta transformadora, capaz de reducir desigualdades y dar oportunidades tanto a los actores grandes como a los pequeños.

Finalizada la jornada, los ponentes internacionales mantuvieron diferentes sesiones de trabajo a puerta cerrada con entidades miembros de la Mesa del Tercer Sector en el marco del Programa de Visitantes Internacionales organizado para la ocasión. En el primer encuentro, representantes de algunas de las entidades miembros de la Mesa que trabajan en el ámbito del sinhogarismo, la atención a la infancia y la juventud y la inserción laboral, entre otros, expusieron sus líneas de trabajo y sus prioridades de incidencia política. El segundo día del programa de visitantes constó de una visita al Bloque 4 BCN, un proyecto público-cooperativo dedicado al despliegue y fortalecimiento de la economía social de Barcelona y Cataluña a través de la sensibilización y promoción del cooperativismo, la incubación y aceleración de cooperativas, potenciando la intercooperación, la conexión local e internacional y la alianza con otros agentes culturales, educativos y empresariales.

Asimismo, y aprovechando la presencia de Jorge Nuñez en Barcelona, ​​el 17 de septiembre, el Consorcio ofreció una cena-debate en el marco de la red Alumni Catalunya Internacional. Un encuentro que facilitó la interacción directa entre los Alumni y el experto invitado para hablar sobre la actualidad europea, en este caso.